Μέτρο πολιτισμού για κάθε ευνομούμενη πολιτεία είναι ο τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζει τα άτομα με αναπηρία. Και η αναπηρία αποτελεί ένα πρόβλημα που απαιτεί κοινωνία ευαισθητοποιημένη και πολίτες με παιδεία, έτσι ώστε τα άτομα με αναπηρία να μην αντιμετωπίζονται ως πολίτες δεύτερης κατηγορίας.

Ο στόχος του παρόντος νομοσχεδίου αυτός ακριβώς είναι. Να επιτύχει ώστε τα άτομα με αναπηρία να μη διαφοροποιούνται από το υπόλοιπο σύνολο σε σχέση με τη δυνατότητα συμμετοχής τους στο κοινωνικό γίγνεσθαι. Να επιτύχει ώστε η έννοια της αναπηρίας να συνυφανθεί με την έννοια της συνεισφοράς και της συμμετοχής. Και τότε μόνο το χρέος της πολιτείας θα εκπληρωθεί, όταν η όποια αναπηρία δεν θα έχει λειτουργικό αντίκτυπο για τους φέροντες το αναπηρικό φορτίο.

Ευθύνη έχει ασφαλώς και το σύνολο της κοινωνίας. Την πολιτεία όμως βαραίνει η ευθύνη με τη λήψη των κατάλληλων πρωτοβουλιών να άρει κάθε κοινωνική προκατάληψη. Να δημιουργήσει την κατάλληλη υλικοτεχνική υποδομή, να εξασφαλίσει την παροχή ίσων ευκαιριών και να καταστήσει τη διαβίωση των ατόμων με αναπηρία ανεξάρτητη.

Το παρόν σχέδιο νόμου θέτει ως πρώτη προτεραιότητα να υπηρετήσει το ζητούμενο της αξιοποίησης του συνόλου των δυνατοτήτων και δεξιοτήτων που φέρει ο κάθε πολίτης με πρόβλημα αναπηρίας.

Είναι γνωστό πως η έλλειψη κάποιας δεξιότητας υπεραναπτύσσει άλλες. Η δύναμη της αυτοσυντήρησης στους ανθρώπους είναι πανίσχυρη και αν τους δοθούν τα απαραίτητα εκπαιδευτικά και επαγγελματικά κίνητρα τότε σαφώς και μπορούν να γίνουν απολύτως δημιουργικοί και λειτουργικοί.

Και βέβαια κάθε κρατική πρωτοβουλία αυτονόητο είναι πως οφείλει να ξεκινά από τα πρώτα ηλικιακά στάδια, ώστε να διευκολύνεται κατά το δυνατόν η κοινωνική ενσωμάτωση.

Με το σχέδιο νόμου που φέρει προς συζήτηση η κυβέρνηση προωθούνται όλες οι απαραίτητες θεσμικές και λειτουργικές αλλαγές στο υπάρχον σύστημα ειδικής αγωγής και εκπαίδευσης με στόχο να διασφαλιστούν για όλους τους μαθητές με αναπηρία ίσες ευκαιρίες, πράγμα που αποτελεί και καθολική ηθική επιταγή.

Η εκπαίδευση των παιδιών με οποιοδήποτε πρόβλημα αναπηρίας δεν νοείται να επαφίεται μόνο στην γονεϊκή προαίρεση ή δυνατότητα. Ούτε τα άτομα αυτά είναι δυνατόν να αντιμετωπίζονται ρατσιστικά ως παιδιά ενός κατώτερου Θεού.

Στη λογική αυτή, και κατ’ αναλογία με τον υποχρεωτικό χαρακτήρα της τυπικής εκπαίδευσης, θεσπίζεται με το σχέδιο νόμου και ο υποχρεωτικός χαρακτήρας της Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης ως αναπόσπαστο μέρος της υποχρεωτικής και δωρεάν δημόσιας εκπαίδευσης. Ένα δικαίωμα που είναι καθολικό και συμβαδίζει με το συνταγματικό δικαίωμα όλων των Ελλήνων πολιτών για εκπαίδευση, εργασία και κοινωνική ενσωμάτωση.

Μάλιστα η μέριμνα του σχεδίου νόμου για τα άτομα με αναπηρία προχωρεί και πλέον των ορίων της απλής αντιπαραβολής με την τυπική εκπαίδευση. Προνοεί και για τη δια βίου μάθηση των ατόμων αυτών με στόχο τη μέγιστη δυνατή παρεμβατικότητα σε όλες τις ηλικιακές ομάδες, έτσι ώστε να προλάβει το ενδεχόμενο μιας δευτερογενούς αναπηρίας.

Η πραγμάτωση όλων αυτών απαιτεί βεβαίως και απαραίτητη κτιριακή υποδομή, απλοποίηση της νομοθετικής διαδικασίας, ώστε να είναι ευκόλως καταληπτό το νομοθετικό πλαίσιο αναφορικά με τις δευτερεύουσες διαδικασίες, καθώς και η προσαρμογή του στα διεθνή χαρακτηριστικά.

Το παρόν σχέδιο νόμου διαφυλάσσει αυτό το τρίπτυχο των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στη λογική της διευκόλυνσης της ανάδειξης των κοινωνικών, εκπαιδευτικών και επαγγελματικών δεξιοτήτων τους.

Στα άρθρα του σχεδίου νόμου περιλαμβάνεται με σαφήνεια το σύνολο των υπηρεσιών που απορρέουν από την κατοχύρωση της υποχρεωτικότητας και της συστηματικής παρέμβασης της Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης.

Στο πλαίσιο αυτό οφείλω να αναφερθώ και στην ίδρυση του βασικότερου φορέα που διερευνά τις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία, τα Κέντρα Διαφοροδιάγνωσης, Διάγνωσης και Υποστήριξης Ειδικών Εκπαιδευτικών Αναγκών (ΚΕΔΔΥ).

Ένας φορέας διεπιστημονικός που παρέχει εκτός των άλλων συμβουλευτικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες. Ένας φορέας που ιδρύεται σε κάθε έδρα νομών και περιφερειών, προωθείται η συνεργασία του με τα δημόσια νοσηλευτικά ιδρύματα και ασκεί εξατομικευμένη πολιτική για κάθε μαθητή με τη δημιουργική συμμετοχή των γονέων. Παράλληλα μπορεί να παρέμβει στον τρόπο αξιολόγησης των μαθητών, να προτείνει την κατά το δυνατόν πιο ευέλικτη λειτουργία των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (ΣΜΕΑΕ), ενώ υπόκειται και το ίδιο ετήσια αξιολόγηση για τον επαρκή ή μη τρόπο λειτουργίας του.

Το σχέδιο νόμου λαμβάνει πρόνοια και για την ύπαρξη ολοήμερων εκπαιδευτικών τμημάτων, τη μεταφορά των εν λόγω μαθητών και τις απαιτούμενες δεξιότητες του ειδικού και του βοηθητικού εκπαιδευτικού προσωπικού.

Ειδικά για το προσωπικό αυτό είναι άδικο να μη λαμβάνει το επίδομα Ειδικής Αγωγής, διότι οι εργασιακές συνθήκες και το μέτρο της κοινωνικής προσφοράς του αναμφίβολα είναι διαφοροποιημένο. Πόσο μάλλον όταν το επίδομα αυτό προβλέπεται να λαμβάνεται από μέρος του προσωπικού των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής (ΣΜΕΑΕ) και των Κέντρων Διαφοροδιάγνωσης, Διάγνωσης και Υποστήριξης Ειδικών Εκπαιδευτικών Αναγκών (ΚΕΔΔΥ). Αυτή η αδικία πρέπει να αρθεί!

Σε κάθε περίπτωση η γενικότερη φιλοσοφία του σχεδίου νόμου είναι προς τη σωστή κατεύθυνση και οι όποιες παρατηρήσεις αφορούν μόνο τη δυνατότητα κάποιων επί μέρους βελτιώσεων και όχι την κατά τα άλλα επαινετή πρωτοβουλία του υπουργείου Παιδείας και γι’ αυτό σας καλώ να το υπερψηφίσετε.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, επιτρέψτε μου πριν μπω στη συζήτηση του σχεδίου νόμου να αξιοποιήσω την παρουσία της ηγεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στην Αίθουσα του Κοινοβουλίου και να ζητήσω κάποιες διευκρινίσεις όσον αφορά το λεγόμενο αγροτικό πετρέλαιο, διευκρινίσεις που πιστεύω ότι αναμένουν με ιδιαίτερο ενδιαφέρον και προσοχή οι αγρότες μας.

Όπως είναι γνωστό, η πολιτεία προκειμένου να πατάξει το λαθρεμπόριο καυσίμων προχώρησε στην κατάργηση του κόκκινου πετρελαίου που χρησιμοποιούσαν μέχρι πρότινος οι αγρότες μας και τους έδωσε τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν το πετρέλαιο κίνησης με την καθιέρωση της επιστροφής του φόρου στους αγρότες προκειμένου έτσι να ανταπεξέλθουν στο υψηλό κόστος παραγωγής.

Από την φετινή πιλοτική εφαρμογή του μέτρου διαπιστώθηκαν λάθη και αδικίες τις οποίες επισημάναμε τόσο εμείς όσο και εκπρόσωποι της Ένωσης Αγροτικών Συνεταιρισμών Λάρισας αλλά και συνάδελφοι από άλλες αγροτικές περιφέρειες.

Και ακούσαμε με ιδιαίτερη προσοχή τις δηλώσεις του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων εξερχόμενου από το γραφείο του Πρωθυπουργού ότι θα λάβει σοβαρά υπόψη του τις παρατηρήσεις που και εμείς κάναμε και εκπρόσωποι των αγροτών, έτσι ώστε από του χρόνου να καταβάλλεται η επιστροφή αυτή στους πραγματικούς δικαιούχους που είναι οι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες. Γιατί είναι άδικο στο ίδιο καζάνι να μπαίνουν οι πραγματικοί αγρότες με μεγαλο-ιδιοκτήτες κατόχους γης που ασκούν αλλότρια επαγγέλματα.

Την επομένη όμως με έκπληξη διαβάσαμε δημοσιεύματα στον τοπικό Τύπο της Λάρισας σύμφωνα με τα οποία υπάρχει non paper από το Υπουργείο Οικονομικών που ουσιαστικά καταρρίπτει την επιχειρηματολογία και τις σκέψεις και τις θετικές προθέσεις που Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.
Στις 12 Αυγούστου πρωτοσέλιδο στην εφημερίδα «ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ»: Μπέζας αδειάζει Κοντό. Καταθέτω στα πρακτικά το σχετικό non paper το οποίο την επαύριον διεψεύσθη από την εφημερίδα «ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ» με δηλώσεις του περιβάλλοντος του Υπουργείου Οικονομικών.

Νομίζω ότι οι αγρότες και οι κτηνοτρόφοι –γιατί φέτος είναι πολύ θετικό το ότι και οι κτηνοτρόφοι είναι αποδέκτες του λεγόμενου αγροτικού πετρελαίου, κάτι που δεν ίσχυε μέχρι τώρα- αναμένουν, κύριε Υπουργέ, τις αναγκαίες διευκρινίσεις.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, εισέρχομαι τώρα στο νομοσχέδιο που έχουμε την τιμή να συζητούμε. Είναι ένα νομοσχέδιο που αντιμετωπίζει χρόνια προβλήματα, παθογένειες που επί χρόνια αντιμετωπίζουν οι κτηνοτρόφοι μας. Η ελληνική κτηνοτροφία βρίσκεται σε μια δύσκολη συγκυρία. Γνωρίζετε ότι βρίσκεται σε συμπληγάδες.

Από τη μια μεριά έχουμε το αυξημένο κόστος παραγωγής και από την άλλη έχουμε συμπίεση στις τιμές παραγωγού, στις τιμές που πουλούν οι κτηνοτρόφοι το γάλα τους. Έχουμε δηλαδή, εκτίναξη στις τιμές των καυσίμων –διεθνές πρόβλημα- αλλά και στις ζωοτροφές αλλά και από την άλλη την λειτουργία του καρτέλ το οποίο καλά κρατεί.

Διαβάζω στον σημερινό «ΕΛΕΥΘΕΡΟ ΤΥΠΟ» πρωτοσέλιδο: 138.556.000 ευρώ το ετήσιο καπέλο στο γάλα. Παρά τα πρόστιμα των 50 εκατομμυρίων ευρώ στο καρτέλ από την Επιτροπή Ανταγωνισμού πληρώνουμε κατά 40% ακριβότερο το γάλα απ’ ότι η υπόλοιπη Ευρώπη. Και την στιγμή που γίνεται αυτό οι κτηνοτρόφοι μας έχουν μείωση του εισοδήματός τους. Συνεχίζω την ανάγνωση: Το 2008 οι γαλακτοβιομηχανίες αγόρασαν 5 λεπτά πιο φτηνά από τους παραγωγούς το γάλα και πούλησαν 9 λεπτά ακριβότερα στον καταναλωτή.
Κύριε Υπουργέ, έχει αποθρασυνθεί το καρτέλ και νομίζω ότι θα πρέπει να είναι δραστικότερα τα μέτρα της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Και θέλω και από το Βήμα αυτό να επαναλάβω για ακόμη μια φορά την πρόταση που καταθέσαμε μαζί με συναδέλφους Βουλευτές. Τα πρόστιμα αυτά, τα 50 εκατομμύρια που επεβλήθησαν στις γαλακτοβιομηχανίες που αποδεδειγμένα λειτουργούσαν με εναρμονισμένες πρακτικές να επιμεριστούν στα θύματα της λειτουργίας του καρτέλ, στους κτηνοτρόφους και νομίζω ότι είναι πραγματικά μια πράξη ηθικής δικαίωσης που την αναμένουν.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, έρχομαι στην τροπολογία η οποία αποτέλεσε την αφορμή για θόρυβο τα τελευταία εικοσιτετράωρα. Μιλώ για την τροπολογία για την μείωση της κρατικής ενίσχυσης προς τις αγροτοσυνδικαλιστικές οργανώσεις ΓΕΣΑΣΕ και ΣΥΔΑΣΕ και την καθιέρωση 500 υποτροφιών για φτωχά παιδιά αγροτών και κτηνοτρόφων.

Περίσσεψε ο λαϊκισμός αυτές τις μέρες, δυστυχώς και σ’ αυτή την Αίθουσα από την πλευρά της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης. Κάποιοι ακόμα θυμήθηκαν και τα επιδόματα, τα βιβλιάρια που έδινε η βασιλομήτωρ Φρειδερίκη για να προικοδοτήσει άπορες κορασίδες.

Γιατί όμως τέτοια ενόχληση, κύριοι συνάδελφοι; Προτιμάτε να ενισχύονται συνδικαλιστικές οργανώσεις χωρίς ουσιαστικές λαϊκές αναφορές στον αγροτικό κόσμο; Προτιμάτε να χρηματοδοτούνται οργανώσεις-σφραγίδες που δεν εκφράζουν τους αγρότες; Ή μήπως ενοχληθήκατε από την θετική απήχηση που είχε το μέτρο αυτό στον αγροτικό κόσμο;

Το τελευταίο που ενδιαφέρει τους αγρότες, είναι ο κρατικοδίαιτος συνδικαλισμός, ο επαγγελματικός αγροτοπατερισμός. Χαιρετίζω, λοιπόν, αυτήν τη ρύθμιση και βεβαίως πιστεύω ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η διαφάνεια στη διαδικασία χορήγησης αυτών των υποτροφιών με την υπαγωγή τους στο ΙΚΥ.

Επειδή ο χρόνος είναι αμείλικτος, θέλω επιγραμματικά να θέσω μερικά ακόμη ζητήματα που ρυθμίζονται με αυτό το νομοσχέδιο. Είναι πολύ βασικό το ότι επεκτείνονται οι ασφαλιστικοί κίνδυνοι που καλύπτονται από τον ΕΛΓΑ, ο οποίος κάνει πολύ σημαντική δουλειά τα τελευταία χρόνια.

Στις ζωονόσους, όμως αυτές, κύριε Υπουργέ, δεν συμπεριλαμβάνεται η λοιμώδης αγαλαξία, η λεγόμενη παρμάρα, που είναι πραγματικά εφιάλτης για τους κτηνοτρόφους μας. Ενδεχομένως είναι πολύ μεγάλο το κόστος για την ανάληψη αυτής της πρωτοβουλίας, πιστεύω, όμως, ότι θετικό θα είναι τουλάχιστον να υπάρχει μια επιδότηση στον εμβολιασμό από τη λοιμώδη αγαλαξία.

Θέλω να πω ότι είναι ιδιαίτερα θετικό επίσης το γεγονός ότι απαλλάσσονται από το κόστος ενεργοποίησης των δικαιωμάτων οι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες. Είναι κάτι το οποίο είχαμε επισημάνει πολλές φορές στο παρελθόν, κύριε Υπουργέ. Χαίρομαι που υιοθετείτε την πρότασή μας αυτή, αλλά πιστεύω ότι είναι άδικο να εξαιρούνται από αυτήν την ευνοϊκή ρύθμιση οι συνταξιούχοι του ΟΓΑ. Το λέω αυτό, διότι γνωρίζετε πολύ καλά ότι με τα 330 ευρώ της σύνταξης, την οποία διπλασίασε βεβαίως την προηγούμενη τετραετία ως Κυβέρνηση η Νέα Δημοκρατία, είναι δύσκολο να τα φέρει βόλτα και να ζήσει αξιοπρεπώς ένας αγρότης ή κτηνοτρόφοw. Γι’ αυτό και πιστεύω ότι θα πρέπει να απαλλαγούν από το βάρος αυτής της ποινής.

Βεβαίως να χαιρετίσω και τη δυνατότητα επιχορήγησης των κτηνοτρόφων για προμήθεια ζωοτροφών σε περιόδους κρίσης από τον ΕΛΟΓΑΚ. Είναι επίσης ένα δίκαιο μέτρο. Μένει μόνο να διευκρινιστούν οι διαδικασίες και ο τρόπος που θα χορηγηθεί αυτή η βοήθεια.

Επίσης, θετική είναι και η ρύθμιση για τα χρέη των συνεταιρισμών στα ασφαλιστικά ταμεία, που τους δίνει τη δυνατότητα να κάνουν ένα νέο ξεκίνημα, όπως επίσης στη θετική κατεύθυνση κινείται και το γεγονός ότι απλοποιείται η διαδικασία έκδοσης αδειών λειτουργίας και ηλεκτροδότησης των πτηνο-κτηνοτροφικών μονάδων.

Πιστεύω ότι σε γενικές γραμμές το νομοσχέδιο κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση. Αντιμετωπίζει χρόνια προβλήματα. Δεν τα λύνει βεβαίως όλα, αλλά σίγουρα είναι ένα νομοσχέδιο που δίνει απαντήσεις, που δίνει λύσεις. Το υπερψηφίζω και πραγματικά αναρωτιέμαι πώς η Αξιωματική Αντιπολίτευση θα δικαιολογήσει την αρνητική της ψήφο στον κτηνοτροφικό κόσμο.
Σας ευχαριστώ.

Ουδείς αμφισβητεί την συμβολή και τον ρόλο της κτηνοτροφίας στην οικονομία της περιφέρειας, άλλα και της χώρας ολόκληρης. Ειδικά για την περιφέρεια η στήριξη του εισοδήματος των κτηνοτρόφων αποτελεί ζήτημα κεφαλαιώδους σημασίας για την διατήρηση των ισορροπιών τόσο σε οικονομικό, όσο και σε κοινωνικό επίπεδο.

Τα χρόνια προβλήματα που ταλανίζουν τον κτηνοτροφικό τομέα, σε συνδυασμό με τις δυσμενείς διεθνείς οικονομικές συγκυρίες, όπως η εκτίναξη των τιμών πετρελαίου και των ζωοτροφών, έχουν δημιουργήσει εδώ και καιρό μια κατάσταση δύσκολα αναστρέψιμη.

Το εισόδημα των κτηνοτρόφων μας μειώνεται συνεχώς. Το  καρτέλ του γάλακτος εκμεταλλεύεται και καρπώνεται χρήματα που δικαιωματικά ανήκουν στους κτηνοτρόφους, ενώ με την  δραματική αύξηση του κόστους παραγωγής τίθεται θέμα επιβίωσης για πολλές από τις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις.

Οι γραφειοκρατικές διαδικασίες για την έκδοση αδειών λειτουργίας και εξηλεκτρισμού, λόγω κατακερματισμού των αρμοδιοτήτων διαφόρων υπηρεσιών, η απουσία ενιαίου φορέα για την διαχείριση όλων των κτηνοτροφικών προϊόντων και η καθυστέρηση στη χρηματοδότηση επενδυτικών προτάσεων, καθιστούν τον τομέα αυτό μη ελκυστικό για νέες επενδύσεις.

Στο τελευταίο συνηγορεί και το ότι δεν έχει δοθεί η πρέπουσα έμφαση στην ευρεία και σωστή ενημέρωση των κτηνοτρόφων για την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων που έχουν για επενδύσεις, μέσω των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων από την Ε.Ε, καθώς και για τα νέα δεδομένα που ήδη αντιμετωπίζουν με το ισχύον καθεστώς της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής.

Η υποτυπώδης λειτουργία πολλών συνεταιριστικών οργανώσεων και η ελλιπής στελέχωσή τους με καταρτισμένο επιστημονικό προσωπικό λόγω κακής διαχείρισης, μεγαλώνει ακόμη περισσότερο το κενό που υπάρχει στην άρτια και έγκυρη ενημέρωση των κτηνοτρόφων. Έτσι, ακόμη παρατηρούνται φαινόμενα περικοπής επιδοτήσεων λόγω λαθών και γενικά επικρατεί μια αβεβαιότητα για το άμεσο μέλλον.

Πολλά από τα προβλήματα που αναφέρθηκαν έρχεται να διευθετήσει, το πολυπόθητο από τον κτηνοτροφικό κόσμο σχέδιο νόμου, που συζητούμε σήμερα. Βέβαια, ας μην ελπίζουμε ότι με αυτό θα μπορούσαν να λυθούν αυτόματα όλα τα προβλήματα που υπάρχουν, πολλά από τα οποία προκλήθηκαν από λάθη και παραλήψεις του παρελθόντος.

Είμαστε, όμως, αισιόδοξοι ότι μπορεί να αποτελέσει εφαλτήριο για την σταδιακή επίλυση βασικών διαρθρωτικών προβλημάτων  μέσω της ανταλλαγής απόψεων και της εποικοδομητικής κριτικής.

Στο πρώτο μέρος του νομοσχεδίου γίνεται αναφορά στη   διευκόλυνση των ελέγχων και της κυκλοφορίας των πρόσθετων των ζωοτροφών, καθώς αυτά αντιμετωπίζονται από κοινού με τις  ζωοτροφές και οι όποιες αρμοδιότητες για τον έλεγχο τους μεταβιβάζονται στη Διεύθυνση Εισροών Ζωικής Παραγωγής του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης. Έτσι πέραν της συμμόρφωσης με την κοινοτική νομοθεσία επιτυγχάνεται καλύτερος έλεγχος της ποιότητας και διακίνησης των πρόσθετων των ζωοτροφών.

Επίσης, υπάρχει μέριμνα για τη στελέχωση των τριών Εργαστηρίων Ελέγχου Ζωοτροφών με επιστημονικό προσωπικό για την διάθεση ασφαλών ζωοτροφών στην αγορά.

Ο ορισμός της επιτροπής σταυλισμού, ως το όργανο το οποίο θα γνωμοδοτεί και θα ελέγχει εξολοκλήρου και αποκλειστικά για τις σταυλικές εγκαταστάσεις, μειώνει σημαντικά το χρόνο που απαιτείται για την τελική έκδοση  των αδειών ίδρυσης και λειτουργίας των κτηνοτροφικών μονάδων από τη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης.

Σε αυτό συμβάλει αποφασιστικά και ο καθορισμός των χρονικών ορίων μέσα στα οποία πρέπει οι αρμόδιες υπηρεσίες να εκδίδουν τις προαναφερθείσες άδειες.

Επίσης, αποσαφηνίζονται θέματα τα οποία προκαλούσαν προστριβές στο παρελθόν μεταξύ των αρμοδίων υπηρεσιών και των κτηνοτρόφων,  όπως ο καθορισμός του σημείου που αρχίζει η μέτρηση των ελαχίστων αποστάσεων που πρέπει να τηρούνται, μεταξύ των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και περιοχών που χρήζουν προστασίας  και ο καθορισμός των διαδικασιών -επίσης τιθέμενων σε χρονικό περιορισμό για τις αρμόδιες υπηρεσίες- για την έκδοση της Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων.

Επιπλέον γίνεται επαναπροσδιορισμός της δυναμικότητας των πτηνοκτηνοτροφικών εγκαταστάσεων με σκοπό την ευκολότερη κατηγοριοποίησή τους με βάση τα πραγματικά ελληνικά δεδομένα.

Βασική παράμετρος που πρέπει να επισημανθεί, αποτελεί το γεγονός ότι παρέχεται η δυνατότητα έκδοσης  Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων για υφιστάμενες πτηνοκτηνοτροφικές μονάδες, οι οποίες διαθέτουν άδειες λειτουργίας, εφόσον αυτές συμμορφωθούν με τις συστάσεις της επιτροπής σταυλισμού μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα. (άρθρο 6)

Όλα τα παραπάνω ανταποκρίνονται σε αιτήματα των κτηνοτρόφων σχετικά με την επίσπευση των διαδικασιών για την έκδοση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας των πτηνοκτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Φοβούμαι, όμως ότι το πάγιο αίτημα για την απλοποίηση των διαδικασιών έκδοσης των ανωτέρω αδειών δεν ικανοποιείται πλήρως. 

Στο δεύτερο μέρος του σχεδίου νόμου παρουσιάζεται η κατάργηση του Οργανισμού Αντασφάλισης και Συντονισμού (ΟΑΣΙΣ),  των ασφαλιστικών επιχειρήσεων και των αλληλασφαλιστικών οργανισμών, δεδομένου ότι  το μέχρι τώρα ενιαίο σύστημα προστασίας της αγροτικής δραστηριότητας επονομαζόμενο και ως ΗΣΙΟΔΟΣ δεν προσέφερε τα αναμενόμενα.

Ο ΕΛΓΑ είναι το μόνο νομικό πρόσωπο του ενιαίου συστήματος, το οποίο συνεχίζει να παρέχει ουσιαστικά ασφαλιστική κάλυψη στους αγρότες και τους κτηνοτρόφους μας.

Η επέκταση των ασφαλιστικών κινδύνων που καλύπτει ο ΕΛΓΑ ανταποκρίνεται στα πάγια αιτήματα των κτηνοτρόφων για την κάλυψη ορισμένων ασθενειών άλλα και φυσικών φαινομένων και καταστροφών. Όμως θα ήθελα να διευκρινιστεί το αν οι αποζημιώσεις για τις ζωονόσους που προστίθενται αφορούν μόνο στο απολεσθέν ζωικό κεφάλαιο ή αφορούν και στην απολεσθείσα παραγωγή. 

(Σημαντικό το έργο που επιτελεί ο Νίκος Κατσαρός) 

Στο τρίτο μέρος με την δημιουργία του ΕΛ.Ο.ΓΑ.Κ θεσμοθετείται η κοινή διαχείριση των βασικών κτηνοτροφικών προϊόντων (γάλα, κρέας) σε ένα νομικό πρόσωπο με διενέργεια ισοζυγίων και για το κρέας, πάγιο αίτημα των κτηνοτρόφων.

Η εξομοίωση των ειδικών εισφορών που θα καταβάλλονται υπέρ του ΕΛ.Ο.ΓΑ.Κ στην ανά κιλό αξία, τόσο του εισαγόμενου όσο και του εγχώριου γάλακτος (0,5% ανά κιλό γάλακτος)  και κρέατος (0,2% ανά κιλό κρέατος), και οι έλεγχοι στην ποιότητα του εισαγόμενου γάλακτος αποκαθιστά την αδικία με την οποία  αντιμετωπιζόταν  η ελληνική παραγωγή σε σχέση με την εισαγόμενη.

Η δυνατότητα επιχορήγησης των κτηνοτρόφων για την προμήθεια ζωοτροφών με απόφαση του Δ.Σ του  ΕΛ.Ο.ΓΑ.Κ παγιώνει την πολιτική για την προφύλαξη του εισοδήματος των κτηνοτρόφων μας από δυσμενείς οικονομικές συγκυρίες όπως οι πρόσφατες. Μένει να διευκρινιστεί ο τρόπος και η διαδικασία αυτής της επιχορήγησης. 

Τέλος κρίνονται θετικές οι όποιες εισφορές επιβάλλονται στη φέτα με την προϋπόθεση ότι θα γίνει η απαραίτητη διαφήμιση για την ανάδειξη του αυθεντικού προϊόντος, με σκοπό να ενισχυθούν οι εξαγωγές  και μην μένουν αδιάθετες ποσότητες, πράγμα για το οποίο παραπονούνται επανειλημμένα οι μεταποιητές και στη συνέχεια οι παραγωγοί.

Σε ότι αφορά τα κτηνιατρικά θέματα βλέπουμε θετικά τον διαχωρισμό της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών και συνταγογράφησης από τους κτηνιάτρους στα κτηνιατρικά γραφεία για τα παραγωγικά ζώα (με τους όρους και τις προϋποθέσεις που θα παρέχονται), από την πώληση των κτηνιατρικών φαρμάκων.

Δεν διευκρινίζεται όμως αν οι γεωπόνοι πανεπιστημιακής  ή τεχνολογικής εκπαίδευσης με ειδίκευση στη ζωική παραγωγή, μπορούν να συμμετάσχουν σε μέρος της διαδικασίας της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών ή στην πώληση των κτηνιατρικών εφοδίων. 

Στη σωστή κατεύθυνση κινείται και η ρύθμιση για την συγκέντρωση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών του Υπουργείου υπό την αρμοδιότητα των υπό σύσταση Διευθύνσεων Αποκεντρωμένων Υπηρεσιών στις πρωτεύουσες των νομών, δεδομένου ότι με αυτό τον τρόπο επιτυγχάνεται καλύτερη κατανομή αρμοδιοτήτων και διευκολύνεται η πρόσβαση των πολιτών στις υπηρεσίες που θα προσφέρουν.

Επιπροσθέτως, επικροτούμε την δυνατότητα που δίνεται στις Αγροτικές Συνεταιριστικές Οργανώσεις κάθε βαθμού να εξοφλήσουν τις εισφορές που χρωστούν  στο Ταμείο Συντάξεως και Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Γεωργικών Συνεταιρισμών και στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, καθώς και τη δυνατότητα πώλησης δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων για την κάλυψη αυτών των υποχρεώσεων.

Έτσι δίνεται η δυνατότητα να απαλλαγούν από το βάρος των χρεών και να ξεκινήσουν δυναμικά από την αρχή προσαρμοσμένες στα σύγχρονα δεδομένα της παγκόσμιας αγοράς προκειμένου να επιτελέσουν τόσο τον επιχειρηματικό τους όσο και τον κοινωνικό τους ρόλο.

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΠΟ.Κ.Ε.Α. 

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Η εύρυθμη λειτουργία του δημοσίου βίου απαιτεί η θέσπιση των κανόνων δικαίου να διασφαλίζεται από συγκεκριμένες δομές.

Ο πιο διαχρονικός φορέας διατήρησης της εσωτερικής έννομης τάξης, που συντελεί με το έργο της και στη ομαλότητα του δημοσίου αλλά και του ιδιωτικού βίου είναι η ελληνική αστυνομία. Μία αστυνομία, η λειτουργία της οποίας δεν είναι άσχετη από τις εκάστοτε πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές παραμέτρους.

Είναι αδιαμφισβήτητο πως το πολιτιστικό επίπεδο μιας κοινωνίας, παράλληλα με το επίπεδο πολιτικής της ωρίμασης συμπαρασύρει και την ποιότητα του αστυνομικού έργου. Η Ελλάδα είναι μια  χώρα που βίωσε έντονα τους δύο παγκόσμιους πολέμους του προηγούμενου αιώνα, τον εθνικό διχασμό και τον εμφύλιο πόλεμο.

Ο ρόλος παλαιότερα της χωροφυλακής και αργότερα της αστυνομίας πόλεων μετήλθε πολλών σύνθετων καταστάσεων στις οποίες έπρεπε κατ’ ανάγκη να ανταποκριθεί. Οι πολιτικές συνθήκες ως το 1974 ήταν ως επί το πλείστον διαταραγμένες, η οικονομική ανάπτυξη διαρκές ζητούμενο, η κοινωνική ομοιογένεια από προβληματική ως ανύπαρκτη.

Το κλίμα αυτό δημιουργούσε μια συνεχή καχυποψία για το ρόλο και την εν γένει σκοπιμότητα κάθε αστυνομικής πρακτικής, με αποτέλεσμα μια διαιωνιζόμενη ένταση στις σχέσεις αστυνομίας πολίτη. Στις τελευταίες δεκαετίες η προβληματική αυτή έχει αμβλυνθεί και οι καταστάσεις είναι πλέον ωριμότερες από ποτέ για να επαναπροσδιοριστούν οι σχέσεις εμπιστοσύνης μεταξύ αστυνομίας πολιτών.

Εντός του πλαισίου αυτού το υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης προχωρεί στην κατάθεση ενός σχεδίου νόμου για τη δημιουργία «Πολιτιστικού Κέντρου Ελληνικής Αστυνομίας».

Στο εξής, με την πρωτοβουλία αυτή, οι Έλληνες αστυνομικοί αλλά και το σύνολο των Ελλήνων πολιτών, με τη δυνατότητα μελέτης και επαφής με την ιστορική εξέλιξη της αστυνομίας θα έχουν την ευκαιρία να αποκτήσουν συνείδηση του χρέους και του καθήκοντος της ελληνικής αστυνομίας και μια πιο εδραία γνώση για τη διαχρονική της προσφορά.

Μέσω της έναρξης λειτουργίας του Πολιτιστικού Κέντρου Ελληνικής Αστυνομίας δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για μια πιο ομαλή διαλεκτική στις σχέσεις αστυνομικών-πολιτών και προς την κατεύθυνση αυτή το υπουργείο εμπράκτως αποδεικνύει το ενδιαφέρον της πολιτείας για την ιστορική προσφορά της αστυνομίας.

Κύρια αποστολή του Πολιτιστικού Κέντρου Ελληνικής Αστυνομίας είναι η προβολή του έργου της αστυνομίας με τη συγκέντρωση, διάσωση, συντήρηση και ταξινόμηση του αρχειακού της υλικού.

Υλικό που περιλαμβάνει όπλα, σημαίες, σήματα, χάρτες, έγγραφα και κάθε μορφής σύμβολα που χρωματίζουν την ιστορική συνέχεια του θεσμού της αστυνομίας στην Ελλάδα.

Πρέπει να επισημανθεί πως η λειτουργία του  Πολιτιστικού Κέντρου της Ελληνικής Αστυνομίας δεν θα είναι αμιγώς μουσειακή, αλλά το εύρος δράση της θα είναι ποικιλόμορφο.

Θα αποτελεί ένα πολιτιστικό κέντρο που διαδραστικά θα παρεμβαίνει μέσω συνεδρίων και εκδηλώσεων στα τεκταινόμενα της αστυνομίας, τόσο εντός όσο και εκτός συνόρων, στα πλαίσια της συνεργασίας της ελληνικής αστυνομίας με την παγκόσμια κοινότητα.

Και βέβαια, διάφοροι παραγωγικοί φορείς, η ιδιωτική πρωτοβουλία, ερευνητικά και εκπαιδευτικά κέντρα θα έχουν τη δυνατότητα να συνεπικουρούν τη λειτουργία του Πολιτιστικού Κέντρου Ελληνικής Αστυνομίας.

Μία λειτουργία που όπως προαναφέρθηκε δεν θα περιορίζεται σε μια μουσειακή στατικότητα, αλλά θα παρεμβαίνει δυναμικά με μελέτες, εκδόσεις βιβλίων και ό,τι άλλο απαιτείται για να ανταποκριθεί στο ρόλο του και να αμβλύνει την όποια κοινωνική ένταση ακόμη υφίσταται μεταξύ πολιτών και αστυνομίας, εξαιτίας παρελθοντικών παθογενειών.

Το Πολιτιστικό Κέντρο της Ελληνικής Αστυνομίας δεν αποτελεί έναν ανεξάρτητο και απομονωμένο φορέα. Με το παρόν σχέδιο νόμου προβλέπεται η συνεργασία του και με άλλους συναφείς φορείς, προβλέπεται η οικονομική του αυτοτέλεια με τη δημόσια και ιδιωτική επικουρία, η αλληλεπίδρασή του με ερευνητικό και επιστημονικό προσωπικό, ώστε να διασφαλίζεται η επίτευξη της αρτιότητας των σκοπών του.

Στη νέα εποχή που ανατέλλει ουδείς έχει την πολυτέλεια να διχάζει τους πολίτες. Ζητούμενο είναι η συνεργασία και η δημιουργική αλληλεπίδραση. Καμία κάθετη κοινωνική τομή δεν προάγει την κοινωνική συνοχή.

Κάθε μέρα, όλο και περισσότερο, αναδύεται η ανάγκη όλοι οι φορείς να συνεργάζονται, να αναδεικνύουν ό,τι τους ενώνει. Η νέα εποχή επιβάλλει τη συνδιαμόρφωσή της από όλες τις κοινωνικές δυνάμεις, το γκρέμισμα των διαχωριστικών τειχών, τείχη που υψώθηκαν είτε από λάθη είτε από προκαταλήψεις.

Και η πρωτοβουλία αυτή του υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης προς αυτή την κατεύθυνση λειτουργεί. Να αναδείξει τον ιστορικό ρόλο της αστυνομίας χωρίς να εξωραΐζει αλλά ούτε και να δαιμονοποιεί τη διαδρομή της στο χρόνο.

Να ανοίξει το δρόμο για τη νέα εποχή που επιφυλάσσει ένα ρόλο διαφορετικό για την ελληνική αστυνομία, ένα ρόλο πιο δημιουργικό, ένα ρόλο που θέλει τους πολίτες και την αστυνομία συμμάχους, από το ίδιο μετερίζι να υπηρετούν το κοινό καλό.